Projekt ustawy zaproponowany przez Ministerstwo Finansów zakłada przyspieszenie wdrożenia nowego rozwiązania o rok
Pod koniec czerwca Ministerstwo Finansów opublikowało projekt ustawy, którego celem jest zwiększenie stabilności finansowej na rynku. Obszerny dokument przewiduje m.in. przyspieszenie wejścia w życie weryfikacji danych odbiorcy przelewu (ang. verification of payee, VoP) także dla transferów w złotych z 2028 r. na 9 lipca 2027 r. Oprócz tego przewidziano szereg zmian dotyczących podmiotów prowadzących działalność kantorową czy mających usprawnić walkę prokuratury z oszustwami finansowymi.
Pytani przeze mnie eksperci uważają, że spośród wprowadzanych przez projekt rozwiązań najważniejsze dotyczy wdrożenia VoP dla przelewów w złotych. Przypomnę, że zakłada ono weryfikację danych odbiorcy wpisanych przez nadawcę pieniędzy z rzeczywistymi danymi znajdującymi się w systemie banku odbiorcy zlecenia. W razie wykrycia błędu, system informuje o tym nadawcę, wyświetlając komunikat o zgodności częściowej lub jej braku. Odpowiednie powiadomienie pojawi się też przy pełnej zgodności danych. Pierwotnie rozwiązanie miało objąć przelewy w złotych w 2028 r., jednak według nowego projektu stanie się to 9 lipca 2027 r., a więc w tym samym momencie, gdy rodzime banki będą musiały zastosować VoP do przelewów w euro.
– Ustawa wprowadza bezpłatną usługę VoP dla przelewów w złotych według zasad identycznych jak te dla przelewów w euro. Omawiając tę zmianę trzeba zwrócić uwagę przede wszystkim na jej skalę. Szacowana liczba przelewów w euro stanowi nie więcej niż 2 proc. wszystkich przelewów w złotych. Oznacza to, że w praktyce za rok będziemy mieli VoP dla niemal wszystkich przelewów zlecanych przez klientów w Polsce (pozostałe waluty mają niewielki udział). Z punktu widzenia komunikacji do klientów i uczestników rynku, zmiana daty wydaje się korzystna – komentuje dla cashless.pl Grzegorz Hansen, dyrektor biura odpowiedzialnego za transakcje strukturyzowane w BNP Paribas.
Co ciekawe, część uczestników zadeklarowało gotowość na wejście w życie przepisów zgodnie z nowym projektem ustawy. W odpowiedzi na moje pytania biuro prasowe KIR podkreśliło, że jego wewnętrzny harmonogram prac zakłada gotowość do świadczenia usługi VoP dla przelewów w euro i złotym od lipca 2027 r. Przypomnę, że dla zagranicznego mBanku KIR wdrożył już VoP dla przelewów w euro, o czym więcej przeczytacie tutaj.
Wśród innych nowości w projekcie ustawy resortu finansów mowa jest też o regulacjach dla branży kantorowej. Legislacja wprowadza m.in. pojęcie agenta przedsiębiorcy kantorowego, który będzie musiał zyskać wpis do specjalnego rejestru poświadczający np. jego niekaralność. Zdaniem ekspertów, w ten sposób rządzący chcą walczyć z oszustami podającymi się za kantorowych pośredników.
– Proponowane zmiany nie dotyczą osób pracujących w kantorach, a pośredników, którzy np. kontaktują się z klientami, przywożą im zamówioną gotówkę czy odpowiadają za realizację umów. Według zapisów projektu, tacy pracownicy będą musieli zyskać wpis do nowo utworzonego rejestru – mówi Maciej Raczyński, partner w kancelarii Raczyński Skalski & Partners.
W tym miejscu warto dodać, że projekt rozszerza definicję działalności kantorowej o urządzenia do wymiany walut, tzw. walutomaty. Co ważnie, nie chodzi tu o popularne bitomaty, a więc maszyny umożliwiające nabycie bitcoina. Ta działalność od lipca jest regulowana wyłącznie przez przepisy MiCA. Natomiast wygląda na to, że przygotowując opisywany tu projekt ustawy, Ministerstwo Finansów nie skorzystało z okazji, by objąć kantory internetowe kompleksową regulacją, jak chciało zrobić przy okazji ustawy dostosowującej polskie przepisy do rozporządzenia MiCA (została zawetowana przez prezydenta).
Poza powyższymi nowościami, w projekcie ustawy mowa jest też o uproszczeniu wymiany informacji między prokuraturą, firmami działającymi w branży płatniczej, telekomami oraz bankami. Zgodnie z zaproponowaną nowelizacją ustawy Prawo bankowe, katalog podmiotów mogących przetwarzać i udostępniać wzajemnie informacje objęte tajemnicą bankową poszerzy się o dostawców usług płatniczych, organizacje płatnicze oraz firmy telekomunikacyjne.
Aktualnie projekt ustawy resortu finansów jest na etapie opiniowania. Od 22 czerwca zainteresowane podmioty mają miesiąc na przesłanie swoich uwag.