Obecnie za pośrednictwem mObywatela można już realizować płatności na rzecz wybranych samorządów. To jednak tylko pilotaż usługi, która ma zostać uregulowana ustawą
W tym tygodniu w wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów pojawił się projekt ustawy o usłudze ePłatności. Jest to platforma, dzięki której obywatele mogą opłacać poprzez aplikację mObywatel bądź stronę internetową o tej samej nazwie, różnego rodzaju zobowiązania wobec podmiotów publicznych. Mowa np. o podatku od nieruchomości. Pilotaż projektu trwa od maja 2023 r. Od tego czasu zapisało się do niego 81 samorządów, a kolejne czekają na przyłączenie. Po co zatem specjalna ustawa?
Biuro prasowe Ministerstwa Cyfryzacji tłumaczy serwisowi cashless.pl, że prace legislacyjne zostały podjęte z uwagi na fakt, że obecnie obowiązujące przepisy odnoszą się wyłącznie do okresu pilotażu i obowiązują jedynie do końca 2025 r. Celem powstającego projektu jest też stworzenie jasnych ram prawnych, które umożliwią dalszy rozwój platformy oraz rozszerzenie kręgu podmiotów, które będą mogły z niej korzystać. – Nowe przepisy mają umożliwić instytucjom centralnym udostępnianie płatnych usług w mObywatelu, by można je było opłacać właśnie za pomocą ePłatności – napisano w odpowiedzi na moje pytanie w tej sprawie. W planach jest np. umożliwienie opłacania za pomocą mObywatela mandatów. Proponowane przepisy przewidują również możliwość wprowadzenia dotacji dla małych jednostek samorządu terytorialnego na integrację systemów teleinformatycznych, co może przyczynić się do rozszerzenia dostępności usługi.
Zdaniem ekspertów nowa ustawa jest też potrzebna ze względu na konieczność zdefiniowania roli Banku Gospodarstwa Krajowego, który w obsługę transakcji w ramach ePłatności jest zaangażowany. – Nowa ustawa jest niezbędna, ponieważ dopiero ona określi szczegółowe zasady funkcjonowania systemu ePłatności – w tym kwestie finansowania, integracji systemów i ochrony danych – oraz nada Bankowi Gospodarstwa Krajowego formalny status agenta rozliczeniowego ePłatności – mówi Kacper Czyżewski, prawnik w kancelarii KSZ Smart Legal.
Jego zdaniem obecnie platforma działa w oparciu o wewnętrzne regulacje Ministerstwa Cyfryzacji oraz ogólne kompetencje administracji i BGK. – Pilotaż opierał się na trójstronnych porozumieniach zawieranych przez urzędy uczestniczące w pilotażu z resortem cyfryzacji działającym w imieniu Centralnego Ośrodka Informatyki (COI, jako twórcy i administratora usługi mObywatel) i BGK (jako operatora ePłatności). Ustawa powinna uprościć proces przystępowania urzędów do tej usługi – dodaje Czyżewski.
Przewidywany termin przyjęcia projektu ustawy o usłudze ePłatności przez Radę Ministrów to III kw. 2025 r.