Zdaniem ekspertów Warsaw Enterprise Institute, do jej ograniczenia najmocniej przyczyni się wzrost wskaźnika maksymalnych pozaodsetkowych kosztów kredytu
Fundacja propagująca idee wolności gospodarczej opublikowała drugą edycję raportu dotyczącego szarej strefy na rynku pożyczkowym w Polsce. Jak czytam, w ciągu 12 miesięcy (od sierpnia 2025 r. do sierpnia 2026 r.) poza kontrolą państwa zawarto 1,2 mln transakcji pożyczkowych o wartości ponad 5,3 mld zł. Względem poprzedniej edycji dokumentu liczba transakcji skurczyła się o 4 proc., zaś ich wartość wzrosła o 4 proc. Przypomnę, że szarą strefę tworzą podmioty, które udzielają pożyczek i jednocześnie nie figurują w rejestrze instytucji pożyczkowych prowadzonym przez Komisję Nadzoru Finansowego.
Według autorów opracowania przyczyną aktualnego stanu rzeczy jest przede wszystkim ustawa antylichwiarska z 2022 r., której zadaniem było ukrócenie zjawiska tzw. spirali zadłużenia. Wspomniana legislacja wprowadza m.in. minimalny kapitał zakładowy instytucji pożyczkowej na poziomie 1 mln zł oraz określa poziom maksymalnych pozaodsetkowych kosztów kredytu (MPKK). Wspomniany wskaźnik kosztów dla pożyczek powyżej 30 dni sięga 20 proc. w skali roku i nie może przekroczyć 45 proc. w całym okresie obowiązywania umowy. Zdaniem specjalistów WEI, przede wszystkim z tego powodu instytucje pożyczkowe nie udzielają pożyczek osobom o gorszej zdolności kredytowej, ponieważ nie są w stanie zrekompensować sobie wyższego ryzyka związanego np. z brakiem ich spłaty. Jednocześnie jednak potrzeby klientów z gorszą zdolnością kredytową nie znikają, stąd powolny wzrost szarej strefy.
Z opisanym powyżej raportem korespondują badania rynku pożyczkowego sporządzane przez Związek Przedsiębiorstw Finansowych i CRIF. Według ich wyliczeń, we wrześniu firmy udzieliły ponad 0,4 mln pożyczek o wartości prawie 2,1 mld zł. Jednocześnie udział nowych klientów skurczył się z 9,1 proc. do 8,4 proc. Co więcej, od października 2025 r. do września 2026 r. pożyczki nie otrzymało ponad 0,5 mln osób. Wspomniane wyliczenia pokazują więc, że z usług pożyczkowych zarejestrowanych podmiotów w dużej mierze korzystają te same osoby, a grono odrzuconych klientów jest znaczące.
Raport WEI podkreśla, że sposobem na rozwiązanie problemu szarej strefy na rynku jest podwyższenie MPKK. Zgodnie z wyliczeniami fundacji, wzrost limitu o 2 pkt proc. przekłada się na spadek liczby konsumentów w szarej strefie o 74 tys. osób. Swoje wyliczenia eksperci przedstawili podczas spotkania uczestników rynku pożyczkowego z reprezentantami Ministerstwa Sprawiedliwości, które przejęło od UOKiK prace nad stworzeniem projektu ustawy o kredycie konsumenckim, wdrażającej dyrektywę CCD II. Jak zapowiadała na scenie kongresu Forward odpowiadająca za projekt Aneta Wiewiórska-Domagalska z MS, celem jest przyjęcie ustawy przez parlament jeszcze przed wakacjami 2027 r. Więcej na ten temat przeczytacie tutaj.